近年、野党が掲げる低年金対策では、「拠出期間を5年延長する従来型の制度変更」よりも、自営業者やフリーランスなど第1号被保険者を対象にした最低生活保障を重視する抜本的な制度見直しに重点が移っているとの声が多く聞かれます。この記事では、最新の年金制度改革案や野党提言を踏まえ、現在のトレンドと今後の方向性を整理します。
野党が主張する第1号被保険者制度の見直しとは？
野党、特に立憲民主党や国民民主党は、単なる拠出期間延長ではなく、低所得の自営業者や非正規層への年金給付を拡充する福祉的な設計を柱とした制度改革を提案しています。
具体的には、第3号被保険者制度の見直し、iDeCo（個人型確定拠出年金）への支援強化、非正規や自営業者にも厚生年金類似の保障を広げる政策が含まれています。これらは単なる拠出延長を超えた制度的な枠組み変更です。
拠出期間延長の位置づけと限界
従来の低年金対策として検討されてきた、基礎年金の拠出期間を5年延ばす案は依然議論されていますが、制度全体の構造改革には至っていません。
つまり、「拠出期間延長」は部分的な対応策」であり、野党が目指す「低年金問題の本質的解消」には不十分という認識が強まっています。
政府・与党の改革案とのギャップ
政府が2025年に提出した年金改革法案では、厚生年金加入対象の拡大（短時間労働者への適用）を中心に据えつつ、基礎年金の給付底上げは先送りされた形となりました。●某議論資料でも、厚生年金積立金を基礎年金に振り替える案が野党の主張だったものの、法案には削除されました。:contentReference[oaicite:0]{index=0}
この点が、野党と与党の間で大きな政策的隔たりとなっています。
制度抜本見直しを求める背景と論拠
野党や識者が提唱する構造改革の背景には、自営業者など第1号被保険者が低所得層に偏り、保険料負担に比して給付がきわめて限られているという制度的格差への問題意識が存在します。:contentReference[oaicite:1]{index=1}
また、「5年ごとの財政検証による拠出延長だけでは、将来の年金水準低下を止められない」との見方も強く、基礎年金の給付底上げや保障制度の再設計を求める声が高まっています。:contentReference[oaicite:2]{index=2}
実例で見る論点の違い
■ 拠出延長派：既存制度を維持しつつ期間延長による年金額増を図る。
■ 制度再設計派：低所得自営業者に対して最低保障的な給付を導入し、制度全体の公平性を改善。
野党は、後者のアプローチを重視し、所得保障型の年金構造を政策の軸としています。
まとめ：あなたの認識は正しい方向にあります
結論として、質問のように「野党が拠出期間延長ではなく、第1号被保険者制度の抜本見直しを中心に据えている」という認識は、現在の議論の流れとして妥当です。
今後の制度設計や法案の行方によって内容は流動的ですが、低年金問題の構造的解消を目指す政策潮流は間違いなく強まっています。
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